秦在周平王東遷、建立東周之前，就是一個卿士，級別比諸侯低。秦襄公護送周平王遷都，立了大功，這才被封為諸侯，而此時齊晉等已經(jīng)被封了數(shù)百年。所以秦國起步很晚，這是重要原因。

被封為諸侯后，周平王把西戎封給秦，但屬于空頭支票，因為西戎大片土地完全在犬戎占領(lǐng)之下，需要秦人一寸一寸去打。其他諸侯喝酒吃肉的時候，秦人還在自己殺豬釀酒，一轉(zhuǎn)眼又是百十年。

這么多年忙活著搶占地盤、攻打西戎，和東邊諸國沒付么交集；但歷史是東邊的人寫的，西邊的西戎連文字也沒有，秦自己也很落后，所以他們無法用文字來包裝、美化、傳頌自己的君主，讓人覺得少了。

真相是，這樣一個從卿士成為諸侯、從無到有打天下的部族，英雄一定多如牛毛，只是他們文化落后，未能傳承下來。

非也，秦襄公 ，秦國開國之君，有開國之功，秦穆公 ，稱霸西戎， 奠定秦國統(tǒng)一天下的基本實體，秦孝公 ，商鞅變法 ，秦國成為戰(zhàn)國第一強國，秦惠文王 ，連橫弱楚，兼并巴蜀，秦昭襄王 ，縱橫弱齊，遠交近攻 ，正式將秦國打造為統(tǒng)一核心，秦始皇 ，天下統(tǒng)一，千古一帝

赳赳老秦，當(dāng)初就是有了這些圣明的君主，才能有之后的天下統(tǒng)一，千古一帝

既然題主提出這個問題，那么就應(yīng)該尊重題主，認真回答問題。

秦國共傳37位君王，有作為者并不是寥寥無幾，而是有明顯作為者不是很多，就比如秦穆公、秦孝公都是大有作為者。而絕大部分秦國國君都在為秦國崛起以及東出函谷關(guān)爭霸中原而努力著。

在現(xiàn)代考古發(fā)掘秦國國君墓的時候，發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象，那就是秦國國君墓葬的頭都是向東方的。這也證明了歷代秦國國君都有強秦以霸中原諸國之志!

縱觀整個秦國發(fā)家史，秦國的崛起是必然的。

秦人始祖伯益因治水有功，賜姓嬴，舜本意是想禪讓給伯益，但其不接受最后禪讓給禹。

大禹年老的時候也想把位置禪讓給伯益，但大禹的兒子啟為了爭奪位置，和伯益發(fā)生戰(zhàn)爭，最終伯益被殺。

在商朝的時候，嬴氏本就是貴族，而且還是抗擊西戎各部族的主要力量。

在商朝滅亡以后周朝建立，嬴族失去了往日的光輝，在一段時期內(nèi)備受周朝打壓。

在周穆王時期，有一個叫造父的嬴族人，因為善駕車以及幫助穆王平定徐偃王之亂，被封到趙地，改嬴為趙。也稱嬴姓趙氏。

秦非子因為善于養(yǎng)馬，因而獲得周孝王的賞識，獲封秦地，也被孝王封為附庸國。而秦非子成為秦國第一任國君。

秦國一直發(fā)展，經(jīng)過護送平王東遷，最終成為諸侯。一直傳到秦獻公在秦國實行變法強國，只不過變法不徹底，這才讓秦國逐步走向強盛。

整個秦國除了沒有即位和即為沒有幾年便死了的國君，大部分國君都是有作為的。而且，即位只有幾年的國君也是有一定作為的，就比如秦武王嬴蕩，就有問鼎中原之志。

而整個秦國一直發(fā)展到秦始皇統(tǒng)一六國，有且只有一次動亂讓整個秦國深陷危難之中，差一點就讓整個秦國覆滅，也是因為這個原因才有了后來的秦獻公變法。

這個危難便是，秦獻公之前的四代亂政!秦國君位本該獻公即位，卻被獻公的叔父給奪去了，就是秦簡公。后來整個秦國亂了四代，一直到秦國庶長擁立公子連為止，公子連也就是獻公。

所以說，秦國國君絕大部分都是有作為的，只是作為的大小而已。

秦國國運與西周國運同體，周衰剛秦強。

是都很有做為，要不哪有后來的秦始皇統(tǒng)一六國。

秦穆公，孝公，惠文王，昭襄王，秦始皇，這已經(jīng)不少了，看看老牌諸侯國燕國，楚國又有幾個有作為的？